Surveillance de l’ONF - dans la moitié des régions, les salaires des travailleurs des institutions culturelles sont inférieurs à la moyenne de la Fédération de Russie 
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Le suivi de l’ONF a montré que dans près de la moitié des régions, les salaires des travailleurs des institutions culturelles sont inférieurs à la moyenne dans le sujet de la Fédération de Russie. Dans 47% des institutions culturelles, le salaire moyen des employés n’atteignait pas les paramètres indiqués par le président russe dans le décret de 2012, à savoir le niveau de salaire moyen dans la région. Ce sont les résultats du suivi effectué par des experts de la People’s Expertise Foundation sur la base d’une analyse du site Web officiel permettant d’afficher des informations sur les institutions de l’État (municipales) bus.gov.ru. Les experts du Front populaire enverront au ministère de la Culture de la Fédération de Russie une liste des organisations à problèmes qui ont pris du retard dans l’augmentation des salaires des travailleurs. L’ONF appelle l’agence à étudier en détail les causes des problèmes dans chaque région et à prendre rapidement des mesures pour les résoudre.
L’ONF a vérifié si les objectifs étaient atteints d’augmentation d’ici 2018 du salaire moyen des travailleurs des musées, des bibliothèques, des théâtres, des palais de la culture, etc., au niveau moyen régional. L’ONF reçoit constamment des plaintes de travailleurs d’organisations culturelles concernant l’incapacité de s’acquitter dans leurs régions de la tâche définie par le président en ce qui concerne l’augmentation des salaires. Selon les experts de l’ONF, les indicateurs statistiques régulièrement publiés par Rosstat montrent le niveau de salaire moyen dans la région. Par conséquent, les experts du Front populaire ont effectué leur analyse dans le contexte de chaque institution culturelle, qui publiait publiquement ses états financiers pour 2016 et 2017. sur le portail bus.gov.ru. Il y avait 6557 organisations de ce type originaires de 82 régions du pays. Les auteurs du contrôle ont vérifié le salaire moyen des employés de chaque institution culturelle et comparé ce salaire à la moyenne d’un sujet particulier de la Fédération de Russie.
Suivi des signaux confirmés des citoyens - dans près de la moitié des institutions culturelles (3 065 sur 6 557), le ratio du salaire moyen des employés en 2017 s’élevait à moins de 90% du revenu moyen de la région. Ainsi, selon la Maison de la culture rurale Pervomanski du territoire de Krasnoïarsk, le salaire moyen dans cette institution était de 10 000 385 roubles l’année dernière, tandis que le salaire moyen dans la région s’élevait à 36 000 477 roubles. Dans la Maison de la culture de la colonie rurale Maloivanovsky de la région de Volgograd en 2017, le salaire des employés était de 5 000 693 roubles, tandis que le salaire moyen dans la région était de 23 000 934 roubles.
«Les gouvernements locaux sont souvent satisfaits d’une figure commune sans identifier les problèmes locaux. Les rapports régionaux moyens donnent une image presque parfaite, et les rapports des institutions elles-mêmes sont différents, diamétralement opposés. Il en résulte une différence significative entre la situation réelle et ce qui est écrit sur le papier. Les gens sont mécontents», a déclaré Viktor Rozhkov, responsable du centre de financement public People’s Expertise.
Dans le même temps, il a noté que même dans les régions où, selon le Service fédéral des statistiques, les exigences du président avaient été remplies (par exemple, dans les régions de Vladimir et Sverdlovsk, dans le territoire de Primorsky, à Saint-Pétersbourg, à Sébastopol et dans la République), de Crimée), il existe des institutions culturelles où le salaire est loin d’être idéal et n’atteint pas le niveau moyen dans une matière donnée. Les militants de la ONF ont analysé les informations communiquées par les organisations culturelles des régions - des responsables du Service des statistiques de l’État fédéral, qui ont publié des données sur le site Web des bus. gov.ru. Et, comme l’a montré la surveillance, la moitié de ces institutions (220 sur 441) n’atteignent pas le revenu régional moyen tiré de l’activité professionnelle en termes de salaire moyen. La différence varie de 10 à 50%.
Le décret de mai du président devrait être exécuté dans toutes les organisations culturelles, et certainement pas sur le principe de "température moyenne à l’hôpital". Réduire les salaires est d’autant plus inacceptable. Malheureusement, il existe de nombreux cas de ce type. D’après les rapports des organisations que nous avons examinées sur bus.gov.ru, il s’est avéré qu’à 5%, le salaire moyen en 2017 avait diminué par rapport à 2016», a souligné Viktor Rozhkov.
En particulier, dans 299 organisations de 58 régions de la Fédération de Russie, les réductions de salaire se sont montées à près de 7%, soit entre 13 000 et 15 000 roubles. Par exemple, le salaire dans le centre culturel du district inter-établissements du district d’Ust-Udinsky, dans la région d’Irkoutsk, a diminué de 26% (passant de 24 000 à 17 000 746 roubles); 17% (de 39 000 772 à 33 000 56 roubles) - au Musée des traditions locales de Kashira dans la région de Moscou. Le salaire moyen des employés du centre culturel et de loisirs du conseil du village de Shelabolikhinsky dans le territoire de l’Altaï a diminué de 61% (passant de 20 mille 350 roubles en 2016 à 7 mille 848 roubles en 2017). Les activistes sociaux notent qu’une situation similaire s’est développée non seulement dans cette institution de la région. La raison en est l’absence de planification et de financement systématiques des mesures d’application des décrets présidentiels. Les indicateurs sont atteints principalement grâce à la réduction du nombre de travailleurs culturels. Ainsi, en 2018, des réductions ont eu lieu dans les districts de Zalesovsky, Mamontovsky, Zavyalovsky, Krasnoshchekovsky, à Zarinsk et à Kamen-on-Ob.
Cependant, comme le notent les experts de l’ONF, les salaires progressent et, dans la plupart des organisations culturelles, les salaires ont augmenté. Certes, elle n’a pas encore atteint le niveau désigné par le président. Mais qu’est-ce qui a causé la croissance? Dans un quart (sur 25%) des institutions culturelles vérifiées par les activistes de la Fondation, une telle augmentation a été obtenue grâce à la réduction du nombre de travailleurs, et le reste s’est ajouté à la charge.
Selon l’étude, dans 1653 institutions culturelles dans 79 régions, le salaire moyen en 2017 par rapport à 2016 a augmenté de 38% (6 000 684 roubles). Le nombre annuel moyen d’employés a diminué de 26% (passant de 42,5 à 33 000 personnes), ce qui a entraîné une augmentation de 20% de la charge de travail des employés.
«L’optimisation du personnel n’est pas une solution. Les employés prennent une charge supplémentaire, travaillent à un taux et demi à deux, mais cela n’aide pas à atteindre le niveau de rémunération établi. Surtout dans les conditions où le président dans le nouveau «décret de mai» a désigné le développement d’un programme national dans le domaine de la culture, qui prévoit le développement de bibliothèques municipales, la création de complexes de musées, d’organisations de loisirs et culturelles, de salles de concert, etc. il est tout à fait inacceptable de licencier des travailleurs culturels ou de réduire leurs salaires. De telles actions pourraient compromettre l’accomplissement de la tâche fixée par le président. Le ministère de la Culture de la Fédération de Russie devrait revoir ses méthodes de contrôle de l’exécution d’une instruction importante du chef de l’État. Pour cela, il est nécessaire de réaliser au moins une analyse trimestrielle des états financiers des institutions culturelles budgétaires», a expliqué Viktor Rozhkov.
Il a ajouté que l’ONF enverrait au ministère de la Culture de la Fédération de Russie une liste des organisations à problèmes qui tardent à augmenter les salaires des travailleurs. Les experts du People’s Front exhortent le département à mener une étude détaillée des causes de ce problème dans chaque région et à prendre des mesures rapides pour les résoudre. L’ONF évaluera le niveau des salaires des employés dans tous les autres secteurs de la sphère sociale.
Le Front populaire panrusse (ONF) est un mouvement social créé en mai 2011 à l’initiative du président russe Vladimir Poutine, qui réunit des habitants actifs et attentionnés du pays. Le chef du mouvement est Vladimir Poutine. Les principales tâches de l’ONF sont de surveiller la mise en œuvre des décrets et des instructions du chef de l’État, de lutter contre la corruption et le gaspillage, de dépenser de l’argent de manière inefficace, d’améliorer la qualité de la vie et de protéger les droits des citoyens.
Service de presse ONF