Intégration monétaire sur le continent africain

Les tendances en matière d’unification monétaire en Afrique trouvent leurs racines dans l’époque coloniale, lorsque les régimes monétaires basés sur des caisses d’émission liaient strictement un certain territoire à la monnaie de la métropole. Depuis, seule subsiste la zone franc CFA. La diversité des divergences monétaires en Afrique a été introduite par les processus d’intégration de l’Afrique australe, occidentale et orientale, ainsi que par l’introduction de la déclaration électronique. On peut affirmer que l’intérêt pour la formation d’unions monétaires s’est renouvelé précisément dans le contexte de la mondialisation. Selon M. Oe, la formation d’unions monétaires en Afrique est associée aux processus de mondialisation. Il déclare : «La prise de conscience selon laquelle les groupes sous-régionaux en Afrique devraient être organisés en unions monétaires fonctionnelles est apparue à la suite des tendances récentes de la mondialisation et de la régionalisation, de la recherche de moyens de former l’Union africaine et du Nouveau Partenariat dans le cadre du Développement de l’Afrique. Initiative." Dans le même temps, les attitudes à l’égard du rôle des unions monétaires sur le continent en termes de stimulation des échanges évoluent. Si les premières études ont noté un niveau extrêmement faible d’échanges intrarégionaux structurellement déterminés, la position est aujourd’hui révisée vers la prise de conscience que l’intégration monétaire sur le continent est associée aux effets de la création d’échanges.

Ainsi, en 1945, un système d’émission de francs coloniaux (franc CFA) est introduit en Afrique de l’Ouest et centrale, et en 1951, le système monétaire des territoires africains contrôlés par la France est institutionnalisé sous la forme d’une caisse d’émission avec convertibilité du franc CFA en français. garanti par le franc du gouvernement français. La création de la zone franc prévoyait la création de deux banques centrales, dont la compétence s’étendait aux pays qui formèrent ainsi deux unions monétaires sur le continent africain : l’Union monétaire ouest-africaine (qui comprend : le Bénin, le Burkina Faso, la Guinée-Bissau, Côte d’Ivoire, Mali, Niger, Sénégal, Togo) et l’Union monétaire de l’Afrique centrale (Gabon, Cameroun, Congo, République centrafricaine, Tchad, Guinée équatoriale).

Le fonctionnement des deux unions monétaires repose sur des principes communs : les fonctions d’émission et la mise en œuvre de la politique monétaire sont déléguées aux banques centrales respectives ; fixation du taux de change du franc CFA par rapport au franc français (désormais à l’euro) ; convertibilité en franc français (libre circulation des capitaux) ; centralisation de 70 % des réserves de change à l’actif des comptes du Trésor français, qui fonctionnent comme des comptes de transactions pour les règlements internationaux de la zone franc avec le reste du monde et sont, de fait, un élément d’équilibre de la balance des paiements. Paiements. Ce n’est pas un hasard si ces unions monétaires affichent les records d’inflation les plus stables, devenant ainsi un modèle de succession sur le continent.

En 1975, la Communauté économique des pays de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO, ou ECCWA, qui comprend le Cap-Vert, la Gambie, le Ghana, la Guinée, le Libéria, le Nigeria et la Sierra Leone) est créée, dans le cadre de laquelle il est prévu de s’unir à l’Occident. Union monétaire africaine et mise en circulation d’une monnaie unique. Cependant, le processus d’intégration régionale a commencé de manière plus efficace en 1999 après la victoire des forces démocratiques aux élections au Nigeria, ce qui a permis de déclarer son intention d’accélérer ce processus lors de la réunion des dirigeants des pays membres à Lomé. En ce qui concerne les aspects monétaires de la création de l’ESSWA, la même année 1975, la Chambre de compensation ouest-africaine a été créée, conçue pour optimiser les règlements internationaux entre les entités commerciales des pays participants afin de créer des incitations pour le développement du commerce intrarégional et coopération

Pour créer de véritables conditions monétaires pour le développement de l’intégration régionale, le programme de coopération monétaire a été fondé en 1987, conçu pour harmoniser les systèmes monétaires des pays participants et accroître la stabilité macroéconomique dans la région, ce qui créerait des conditions favorables à la formation de une union monétaire et la transition vers la mise en œuvre d’une politique monétaire unique. Conformément à ce programme, la Clearing House a été transformée en une agence spéciale d’intégration monétaire, qui encouragerait le développement des systèmes de paiement et du commerce intrarégional. Parallèlement, des initiatives ont été lancées pour développer et mettre en œuvre des critères de convergence.

A noter que la transition vers une monnaie unique dans les pays de l’ESMZA non membres de la zone franc CFA a été reportée à quatre reprises (en 1992, 1994, 2000 et 2004) en raison de problèmes fiscaux et du caractère non résolu de nombreux aspects techniques liés à la transformation de la monnaie unique. politique macroéconomique conformément aux critères de convergence et de capacité à participer à une union monétaire. En 1999, la formalisation des critères de convergence a été annoncée et une nouvelle stratégie de coopération monétaire au sein de l’AESSAO a été annoncée, dont le contenu est défini comme suit : ne pas attendre que chaque pays atteigne les exigences fixées, mais progresser vers l’unification monétaire en fonction des exigences. au modèle «fast track». Et en 2000, lors d’une réunion à Acre, la création d’une autre union monétaire a été annoncée, qui devrait s’intégrer à l’Union monétaire ouest-africaine, formant un espace économique et monétaire unique. Parallèlement, fin 2002, selon la Déclaration d’Acre, une banque centrale unique devait être créée pour les pays non membres de l’Union de l’Europe occidentale ; d’ici fin 2003, la formation d’une union monétaire sur le territoire de ces pays aurait dû être achevée, et en 2004, l’intégration avec les banques centrales de l’Union de l’Europe occidentale. Quant aux processus d’intégration de la ZEMU elle-même, le processus de création d’une union douanière et économique a commencé en 1994, la transition vers un tarif douanier extérieur unique s’est achevée en 2000 et le Pacte politique de convergence a été adopté en 2001.

En Afrique de l’Est, en 1999, la Tanzanie, le Kenya et l’Ouganda ont signé un accord pour former un bloc économique, qui devrait jeter les bases de la formation d’une union monétaire. Il convient de noter que le Conseil monétaire de l’Afrique de l’Est fonctionnait sur le territoire de ces pays à l’époque coloniale, ce qui assurait jusqu’en 1966 l’unité monétaire de ces territoires. La création de banques centrales dans ces pays et les politiques macroéconomiques hyper expansionnistes au cours des premières années après l’indépendance ont rendu impossible le respect des restrictions strictes imposées à la masse monétaire par le biais du mécanisme de caisse d’émission. Le retour à l’idée de créer une union monétaire dans ce cas reflète une tentative d’accélérer les processus d’intégration régionale qui, comme dans le cas des unions monétaires ouest-africaines, incarne l’idée d’une adaptation proactive aux défis. de la mondialisation.

L’intégration monétaire en Afrique du Sud est quelque peu différente, car elle reflète la volonté de certaines très petites économies (Namibie, Swaziland, Lesotho) de profiter de leur adhésion à la zone du rand sud-africain. Cependant, le fonctionnement de la Zone monétaire commune en Afrique australe a démontré de nombreuses opportunités pour accroître la stabilité monétaire et créer des conditions préalables saines à la croissance économique. Ce n’est pas un hasard si l’adhésion à la zone de circulation des rentes est considérée comme une alternative possible par d’autres pays d’Afrique australe.

Dans un contexte plus large, sous les auspices de l’Union africaine, qui est une continuation de l’Organisation de l’unité africaine, les idées de former une union monétaire sur le continent avec une monnaie africaine commune, approximativement jusqu’en 2021, ont été envisagées. La mise en œuvre pratique de ce projet, malgré toutes les difficultés liées aux problèmes politiques, aux différents systèmes politiques et aux évolutions macroéconomiques des États individuels, incarnera presque tous les déterminants de la formation d’unions monétaires dans le contexte de la mondialisation : la création d’une vaste marché intérieur basé sur la formation d’une structure géo-économique à l’échelle mondiale ; l’affaiblissement de la dépendance à l’égard des chocs extérieurs, en particulier des imperfections des marchés mondiaux ; l’affaiblissement de la vulnérabilité aux fluctuations des taux de change, le risque de déstabilisation macroéconomique provoqué par l’érosion des régimes de change orientés vers le soutien des parités fixes ; accroître les possibilités de mise en œuvre d’une politique monétaire axée sur l’équilibre interne ; améliorer le cadre institutionnel de la politique monétaire et atténuer les défis budgétaires liés à la mise en œuvre de la politique de stabilité des prix, sur la base de laquelle seront créées des conditions d’allocation favorables à la croissance économique.

Envoyé par : Saturn13 (Oleg)